阳春市人民检察院工作报告

——2017年2月9日在市十六届人大二次会议上

阳春市人民检察院检察长 邓康成

各位代表：

我代表阳春市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

过去一年工作回顾

2016年，我院在市委和上级检察机关的坚强领导下, 在市人大和市政协的有效监督下，在市政府和社会各界的大力支持下，牢牢把握“十三五”时期检察工作总体思路，紧紧围绕阳春经济社会发展大局，深化检察改革，忠诚履职，勇于开拓，各项检察工作取得了新的发展。

一、主动适应新形势新常态，服务全市经济发展

——依法保障和服务非公经济发展。深入开展“非公企业服务年”活动，制订实施方案，建立送法进企业制度，促进社会诚信体系建设。深入20多家企业开展法治宣传，依法办理信用卡诈骗等破坏社会主义经济秩序犯罪11件19人，提供行贿犯罪档案查询144次。

——维护民生民利。着力查办和预防扶贫开发领域职务犯罪，立案5件13人，对潜在的犯罪分子形成了震慑效应，为我市打赢新时期脱贫攻坚战提供了强有力的司法支撑。

二、全力投入平安阳春建设，保障社会安定有序

——依法打击各类刑事犯罪。始终把维护社会稳定作为检察工作的首要任务，依法严厉打击危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全等犯罪。共批准逮捕283件419人，提起公诉471件691人，严厉打击了“春湾海螺事件”等一批严重影响人民群众安全感的犯罪，切实保障人民群众安居乐业、社会平稳有序。

——最大限度促进社会和谐。把握宽严相济的刑事政策，不批捕74人，不起诉15人，并同步开展释法说理；积极推进刑事和解及涉检信访积案排查化解工作，办理来信来访74件；重视司法救助，对10名刑事被害人或近亲属发放救助金4万元；发挥派驻检察室职能，参与社会纠纷调解73宗。

——提升社会治理法治化水平。成立未成年人检察办公室，构建 “捕诉监防一体化” 办案新模式。联合市教育局等部门启动为期三年的“法治进校园”巡讲活动，开展以“法治进校园，检校面对面”为主题的检察开放日活动，开展检察官“六进”活动，增强全民法治观念。

三、继续保持反腐高压态势，积极查办和预防职务犯罪

——严肃查办职务犯罪。保持查办职务犯罪的高压态势，重点查办资金密集、涉农惠民、扶贫济困等领域出现的贪污贿赂犯罪和权力集中、涉及民生民利等领域背后出现的渎职侵权犯罪。立案17件28人，为历年之最，其中大案6件7人，要案2件2人，为国家挽回经济损失约40万元。

——重视预防职务犯罪。开展预防调查6次，开展法治宣传教育35次，受教育人数达5800多人，并对云湛高速新阳段工程等重点工程项目开展专项预防。“七一”期间，全市26个单位近千名党员干部到我院反腐倡廉教育基地接受教育，切实增强党员干部遵纪守法、清正廉洁的意识。

四、依法履行诉讼监督职能，促进严格执法

——坚持常规监督。常态化开展刑事侦查、刑事裁判、民事行政裁判、刑事执行监督工作。在阳江市检察机关率先建立派出检察官联络员工作机制，向公安机关6个办案部门派出检察官联络员；纠正漏捕19人、漏罪5件41人；追加起诉31人；提出刑事抗诉4件4人；对民事执行案件成功监督5件；对10名在押人员提出变更强制措施建议并被采纳；建议市司法局以社区矫正教育培训基地为平台，组织矫正效果良好的社区矫正人员对其他社区矫正人员进行感化教育，收到良好效果。

——推进“两法衔接”工作。组织20多个行政执法部门正职到检察院召开“两法衔接”工作联席会议，定期走访行政执法部门，不断健全全市信息共享网络平台，通过网络信息平台对全市20多个行政执法部门开展立案监督，促进行政执法部门严格规范执法。

五、深化司法改革，促进司法公正

——推进检察体制改革。按照严格标准和程序，先后开展完成我院45名检察官职务套改以及25名入额检察官选任工作，确保让业务水平高、司法经验丰富、办案能力强的骨干力量率先入额。

——深化司法公开。完善检务公开大厅建设，传播检察“好声音”和法治“正能量”。接受案件查询425人次，公开案件程序性信息989件，公开法律文书314份。

六、贯彻全面从严治党要求，打造过硬检察队伍

——加强党组自身建设。院党组坚持在思想上、政治上做表率，带头遵守党的纪律，抓好党建，履职尽责。

——大力提升检察队伍素质。一是通过开展“两学一做”等学习教育活动，认真组织干警职工学习新时期的政治理论，明确政治方向。二是积极开展岗位练兵等活动，切实提高干警的执法能力和业务水平。三是以因公殉职的李卫忠同志为榜样，教育干警职工忠诚履职、爱岗敬业。四是加强党风廉洁建设。通过岗位风险点排查，剖析不足，吸取教训，规避风险。以杜言、王运成、韦东玮等严重违法违纪的典型案例作为反面教材，教育干警知边界、明底线、不犯错。

各位代表，在过去的一年，我市检察工作不断创新发展，各项检察改革稳步推进，队伍整体素质不断提升。这些成绩的取得，是市委和上级检察机关正确领导、人大及其常委会有效监督、政府大力支持、政协和社会各界热心帮助的结果。在此，我谨代表市人民检察院向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是法律监督能力与现代法治要求还不完全相适应；二是队伍综合素质离人民群众的司法需求还有一定的差距；三是队伍监督管理还不到位，发生检察人员违纪违法行为。

2017年检察工作设想

2017年，我院将牢固树立创新发展理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局，强化“四种意识”，以司法办案为中心，以深化改革为动力，忠实履行宪法法律赋予的职责，切实维护社会稳定，促进公平正义，保障人民安居乐业。

第一，着力推进平安阳春建设。充分履行批捕、起诉职能，依法严厉打击危害国家政治安全、公共安全的犯罪，加大对危害食品药品安全、破坏环境资源、电信网络诈骗等犯罪惩治力度，促进社会治安立体化防控体系建设。

第二，着力开展职务犯罪惩防工作。坚持有腐必反、有贪必肃。重点查办涉农惠民、扶贫开发、社会保障、工程建设等领域案件，加大打击行贿犯罪力度，大力开展追逃追赃工作。综合运用预防宣讲、警示教育等手段，打好预防工作的“组合拳”，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

第三，着力推进法治阳春建设。主动把检察工作融入法治阳春建设全局，进一步加大对刑事、民事、行政诉讼监督的力度，健全“两法衔接”机制，推动社会主义法治体系建设。

第四，着力推进检察改革。坚定信心，凝聚共识，形成持续推动检察改革的内外合力。

第五，着力落实从严治检责任。全面落实党风廉洁建设主体责任和监督责任，坚持从严治检、廉洁自律、廉洁齐家，努力建设一支作风清正、品行清廉、政治清明的检察队伍。

各位代表，接受监督是检察工作健康发展的重要保证。在今后的工作里，我们将会更加主动地接受人大和社会各界的监督，进一步解放思想、振奋精神、真抓实干，忠实履行检察职能，为阳春绿色崛起提供强有力的司法保障，为“决胜全面小康，建设富美阳春”而努力奋斗！