随着阳江地区首例公益诉讼案件宣布正式开庭审理，在场参加旁听的阳江市两级检察机关领导班子、阳春市各行政机关下属法制部门工作人员等共70多人，以及多家参与现场播报的新闻媒体，都不由得凝神静气，翘首以待，无形地为庭审添上了几分紧张。“下面由我来宣读起诉书……”一个悦耳的女声划破寂静，不由得将众人的眼光吸引了过去。只见起诉席上一位娇小的检察干警正在有条不紊地宣读着公益诉讼起诉书，脆生生的声音里显得从容镇定、胸有成竹。她，就是阳春市检察院美丽的“公益诉讼代言人”、来自民事行政检察科的年轻女干警周敏施同志。

尽管从检未满十年，周敏施同志已然是一位经验“老”到的检察干警。先后在公诉科、办公室、侦查监督科、民事行政检察科等岗位任职，没有发现一起错案，没有引起一桩纰漏。尤其在线索少、案源缺、取证难的公益诉讼领域，在没有过多经验可以借鉴的重重困境下，这位“80”后年轻女干警，以柔弱的双肩毅然挑起公益诉讼业务重担，攻坚克难、开拓创新、屡创奇功，以优异的工作成绩获评检察业务尖子（研究类）称号、获记个人三等功一次，积极推动了阳春检察不断开创公益诉讼新局面，为阳春绿水青山美景保驾护航。

检察建议“化柔为刚”，力促“首”例公益诉讼胜诉

案件缘起于阳春市检察院公诉科移送的一条涉嫌污染环境犯罪线索。在接收线索后，周敏施同志顺藤摸瓜、深挖彻查，多次前往阳春市环保局调阅卷宗、到涉案现场实地探访，发现阳春市环保局虽知悉涉案企业存在逾期不依法处置危险废品的情况，却因怠于履职，未能完全排除该批危险废物对周边生态环境的污染风险,造成国家利益和社会公共利益仍处于受侵害的现实状态。

对此，阳春市检察院依法履行公益诉讼诉前程序，于2018年4月17日向阳春市环境保护局发出检察建议书，督促该局依法尽快履行职责，并要求该局在两个月内书面回复处理情况。为确保检察建议充分发挥监督质效，周敏施同志及时组织涉案现场“回头看”，却发现涉案现场内放置的危险废物原材料未经相关部门的同意被他人非法运走。事不宜迟，周敏施同志立即将相关情况通报给阳春市环保局，并且多次口头督促该局尽快采取有效措施处置危险废物，但涉案现场依旧未见改善。

为力求检察建议得到刚性实施，有效落地，周敏施同志经过全面梳理证据材料、并与分管领导多次讨论，正式对阳春市环保局提起行政公益诉讼。该案是阳春市检察院开展公益诉讼工作以来的第一例行政公益诉讼案件，也是阳江市首例行政公益诉讼案，突破了公益诉讼零关口。

为保障该首例公益诉讼顺利进行，周敏施同志开庭前多次到阳东区人民法院与主审法官进行沟通交流，对庭审过程中可能会遇到的问题作了充分的准备。同时，为了让合议庭及旁听群众更加清晰地了解该案的情况，周敏施同志连夜加班加点，将案件所有证据材料扫描成电子版并制作成PPT，以多媒体方式在庭审中展示，获得了良好的效果。开庭前，被告阳春市环保局向法院提交了一批新证据，拟证实该局已经全部履职，建议阳春市检察院撤回起诉。对于该批证据，周敏施同志利用最短的时间进行逐一核实，从证据关联性、真实性、合法性进行审查，并依法向法庭说明不撤诉的理由。最后，阳东区人民法院依法支持了阳春市检察院的诉讼请求，当庭作出判决，确认被告阳春市环保局未在法定期限内处置危险废物的行政行为违法。

该首例行政公益诉讼案件，有效促使了阳春市环保局充分依法履行职责，进一步促使涉案危险废物得到妥善处置，为阳春绿水蓝天夯实司法屏障，得到了市委、市人大、市政府的充分肯定。

宣传举措“慧心巧思”，打造“首”档公益诉讼广播剧

检察公益诉讼职能属于新兴概念，为了让更多的社会群众了解公益诉讼，配合检察院工作，周敏施同志“慧心巧思”，充分利用本地广播频道低成本、受面广、接地气的优势，在该院党组的支持下，联合阳春市广播电视台共同制作公益诉讼宣传系列广播剧。在制作初期，阳春市电视台邀请了作家协会的成员承担剧本创作，但经过几次剧本协调会，作者们都表示公益诉讼过于专业难以进行创作。

眼看广播剧剧本进入创作困境，作为一个剧本创作“门外汉”，周敏施同志主动提出负责广播剧剧本资料收集整理和剧本初模的撰写，然后由作者进行二次创作，最后再由周敏施同志负责修改成稿。在周敏施同志的积极协助下，经过多方努力，2018年12月17日，阳春市检察院与阳春市广播电视台联合打造的首档原创“护佑绿水青山”公益诉讼系列广播剧终于顺利出品进行启播。该剧通过生动鲜活的案例重演，以浅显易懂的方式向群众展示了检察机关查办生态环境和资源保护领域公益诉讼案件的程序与实效，既有现实文艺创作意义，更具有法律教育意义，有力地向社会各界普及了解公益诉讼案件的来源、举报渠道及办案机关流程等，进一步扩大检察机关维护公益工作的影响力和知晓度，从而增强群众的法律意识和保护公益意识，夯实案件线索收集的群众基础，不断将公益诉讼监督工作向纵深推进。

因为主题新颖、内容详实，该系列广播剧还获得了省广播电视节目创新创优扶持项目提名，受到广播电视专业的充分肯定。

“家落在哪里，哪里就是我的家乡。无论是作为一名检察干警，还是作为一名阳春儿媳，我都觉得自己有义务为守护家乡阳春的绿水青山冲在前面。”这是周敏施同志对自己开展公益诉讼工作的简单总结，寥寥数句虽然朴实无华，却感觉掷地有声，饱含着对家乡美丽山水的热爱，展现出灿烂的青春风采。这位年轻的“80后”女干警，在公益诉讼道路上干得正起劲！