党的十七大以来,我国文化建设摆在了更加突出的位置,在这社会面貌快速改善、文化建设大发展大繁荣的五年里,我院高扬理想旗帜,扎根优秀的文化沃土,认真贯彻中央文化强国的战略要求, 以培育和践行政法干警核心价值观为主线,以提升检察队伍素质和执法公信力为目标,不断传承、创新、发展春检特色文化,加速实现文化强检,以更优异的成绩向党的十八大献礼。
一、坚守政治根基,深化“理念文化”。
先进的检察文化是维系检察事业健康协调发展的思想基础,是国家实现法治的重要保证。我院紧紧围绕牢固树立社会主义法治理念大力发展检察文化,确保文化建设的政治方向,并积极探索思想政治工作的新途径、新形式、新方法,逐步形成了以人为本、团结协作、奋发向上的理念文化氛围。
(一)统一思想,筑牢文化基础。院党组多次召开检察文化建设调研会、座谈会,邀请文化部门专家来院指导工作,并通过开展“检察文化建设大讨论”等学习活动,促使全院干警逐渐加深对检察文化建设内涵的理解与把握,以中央关于繁荣发展社会主义先进文化的部署要求的高度,把文化建设作为推动我院工作发展进步的灵魂工程,作为队伍建设的有效载体和重要抓手,进一步凝聚检察干警的理想和信念,为检察文化建设打下坚实的基础。
(二)紧抓主题,践行核心价值观。以“政法干警核心价值观”为主线,结合“党建机关走在前”、“机关能效建设年”等主题教育实践活动,引导检察人员树立正确的人生观、价值观,增强检察干警执法为民的服务意识。
(三)坚定目标,发挥检察精神。结合阳春检察实际,积极倡导“精诚团结、真抓实干”的检察精神,切实增强了服务大局发展的责任感,强力推进“学习型检察院”、“学习型科室队”建设,实施“业绩立院、人才兴院、形象塑检”战略,努力实现“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”四化建设,引领我院各项工作健康发展。
(四)营造廉洁从检氛围,强化廉政文化。一是认真组织干警学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》等内容,提高广大干警思想认识。二是加强制度保障廉政建设,签订岗位目标责任书和党风廉政建设责任书,同时完善“一岗双责”及岗位目标责任制,以制度保证党风廉政建设工作力度。三是营造清正廉洁环境氛围。通过组织干警观看“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”先进事迹报告会,参观廉政主题书画展等活动,宣传检察机关党风廉政建设、反腐倡廉工作的内容和信息,增强教育警示效果。同时在院大楼大厅、走廊、楼道等张贴以“清正廉洁”为主题的格言警句字画30余幅,彰显了检察机关为民执法、公正执法、文明执法、廉洁执法的价值追求,倡导了爱岗敬业、廉洁奉公文化氛围。
二、强化培训教育,培育“素质文化”。
我院从培育职业素质文化入手,加大人才培养力度,实施人才兴检战略。为提高年轻干部的综合素质,专门制定了《阳春市人民检察院加强年轻干部教育培养工作方案》。通过岗位练兵、技能比赛、业务培训、新老干警传帮带活动等方式,提高干警综合素质,为检察事业持续发展培养了一批高素质的检察文化人才;同时大力整顿机关作风,着力解决检察队伍中极个别不按时上班、工作不守岗、在岗不敬业的问题,杜绝检察干警执法不公、为检不廉、履职不严等现象。通过长期努力,不断地提高了干警的行为文明、语言文明程度,也提升了检察人员和检察机关的文明形象。构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的检察人文环境,从而以良好的人文环境培养高层次的职业素质文化,引领检察业务注入生机和活力。
四年来,我院所办案件没有一件错案,无一起引起上访。案件的立案率、大要案率、有罪判决率、实刑判决率四项主要办案指标均居阳江市基层检察院前列。群众对检察工作的满意度逐年提升,办案数量质量明显提升,并通过检察文化推出了“省先进基层院”、“省政治思想工作先进集体”、“十大诉讼监督案件”、“省文明接待室”等多项品牌工作。在去年的创先争优活动中,受到市级以上记功、表彰的部门5次、干警15人次。
三、优化机制建设,打造“管理文化”。
(一)建立“半军事化”纪律管理机制。我院严格执行上下班指纹考勤、岗位抽查、会议纪律等强化考勤制度,同时明确规定用餐和活动时间。党组也多次在全院干警大会、院务会等各种会议上强调纪律问题,做到逢会必讲纪律、讲作风,逢讲必深入分析问题,筑牢了全院的纪律防线。
(二)完善制度监管机制。一是坚持“开门评检”、“检察开放日”、 发放《案件跟踪监督卡》等工作制度,建立起多层面的外部监督体系。同时,通过全面推行“院务公开”和“检务公开”,深化检务督察,将干警关心的热点问题及党建工作与检察工作中的重大决策、重大部署等,及时全面地向全院干警公开,营造民主、公正的文化氛围。二是坚持“党组中心组学习”、党建“三会一课”、“民主评议”等制度,不断提高领导班子理论水平和政治素质;坚持召开理论学习报告会、交流会和研讨会,党组成员带头发言,带头谈学习心得体会,带头撰写理论研讨文章,切实发挥了领导干部模范带头作用,引领广大干警积极主动学习,带动了各项工作的全面发展。三是坚持每年开展“送法下乡”、“阳光检务进农村”、为在校生上法治课等活动机制,平均每年开展法制宣传教育十余次,受教育人数上千人,将法律文化转化为良好的社会效果。四是坚持做好扶贫开发“双到”工作。我院多名扶贫干部经常深入挂点的陂面镇联民村访贫问苦、调查研究、制定措施,目前为止,共落实帮扶资金732.72万元,其中重点投入农田水利基础设施和村道建设等民生项目,受到广大群众的好评。
(三)推行干警思想动态分析机制,促进以人为本情感教育管理模式。在落实党风廉政建设责任制、加强检务督察的同时,开展经常性的思想动态分析会,认真分析检察队伍的思想作风、执法意识、服务意识、现实表现等,随时掌握队伍的思想、工作、生活、纪律状况,及时发现苗头性、倾向性问题,防微杜渐,防患未然,保证了连续多年未发生干警违法违纪案件。此外,我院坚持每年为困难干警募捐物资,并定期开展家属茶话会,了解干警生活情感所需,做到情理结合,用情感管理队伍,以情感凝聚人心,积聚了创优检察工作的强大合力,全院干警面貌持续呈现出了积极、健康、向上的良好态势。
(四)优化目标管理,健全奖惩机制。我院深入探索,创新考核机制,我院先后制定《阳春市人民检察院信息奖励制度》、《阳春市人民检察院举报奖励的规定》、《阳春市人民检察院指纹考勤制度》等,以量化管理制度促进队伍规范化建设。
四、加快基础建设,培育“环境文化”。
依托新落成的检察大楼,把环境文化作为检察文化建设的重要组成部分。我院高度重视环境对干警的育化作用,以2009年底新办公楼建成启用为契机,大力加强环境文化建设。在硬件设施上,投入资金,打造舒适的工作环境,建成院史陈列室、检察文化长廊。其中文化长廊精选紧扣检察主题的法律名言、廉政格言、职业道德格言、经典国学等主题,以书法、绘画、摄影、诗歌、挂画等形式悬挂于办公楼道,使干警在耳濡目染中受到熏陶和教育,培养了干警自强不息、奋发进取、开拓创新的精神。同时,建成篮球场、乒乓球室、羽毛球场等文化设施和宽敞优美的绿化带。初步建成了以办公大楼、运动场所、休闲环境为内容的环境文化,使干警产生强烈的自豪感和归属感。
五、丰富活动载体 ,打造“行为文化”。一是有计划地开展篮球、乒乓球、羽毛球、演讲、辩论、征文比赛、游园活动、爱心公益等活动,丰富干警业余生活,增强干警团队精神,陶冶干警道德情操。(今年以来,我院创新举行检察干警核心价值观辩论赛、三八妇女节“住建杯”礼仪大赛、核心价值观征文活动等文体活动,以及春节慰问、五四慰问、“博爱一日捐”等爱心活动,我院于年初组织全体在职干警和退休干部开展红色之旅活动,重返革命老区延安,在枣园参观革命领导前辈办公场所,领悟解放事业的艰辛,在杨家岭在宝塔山感悟星星之火可以燎原的豪迈气势,震撼干警心灵,坚定干警信念。)二是成立干警业余兴趣小组,今年我院出台干警业余文体活动方案,并成立了运动兴趣小组、“书法绘画兴趣小组”等,培养干警高尚的思想道德情操和高雅的品味爱好,提升检察文化建设的效果。三是发挥党、团组织的作用,邀请公安、法院等兄弟单位联合举办文化活动和各种友谊赛,使更多的人了解、认识检察机关,让干警更好、更充分地展示检察文化的成果。(礼仪比赛)四是利用网络媒介精心设计“春检文苑”“文化长廊”等专栏,为干警的进行诗歌、散文、办案手记等文学作品创作提供才华展示的平台。
我院通过检察文化建设以提升队伍素能为根本,搭建平台,创新形式,让干警始终感到检察文化无处不在,无时不有,在耳濡目染中,潜移默化地提高队伍综合素质;以推动工作发展为目标,紧扣检察业务工作,以文化促队伍,以队伍促业务,以检察文化促进法律监督,提高执法办案效率,推动检察工作整体上台阶。