2021年,阳春市检察院始终坚持扛起保护未成年人的检察责任,坚持“捕、诉、监、防、教”一体化履职,推进未成年人检察业务统一集中办理,不断创新未成年人检察办案机制,全面推进未成年人综合司法保护体系建设,取得了显著成效。近日,该院负责未成年人检察工作的第一检察部获评2021年度“阳江市标兵未检办”。
一、坚持“少捕慎诉少监禁”办案理念
严格贯彻“教育为主、惩罚为辅”的原则,依法依规审查涉罪未成年人是否有社会危险性,依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人。对主观恶性大、犯罪性质恶劣、造成严重后果的未成年人,依法惩处,管束到位,充分发挥刑罚的教育和警示功能;对于主观恶性不大、初犯偶犯、具备有效监护条件、社会危险性小的未成年人,依法从宽,实施精准帮教,通过促使涉罪未成人认真悔罪、赔礼道歉等方式化解社会矛盾,修复受损的社会关系,加速涉罪未成年人回归社会的进程。
二、加强未成年人司法保护
采取“零容忍”态度,依法严厉打击侵害未成年人合法权益犯罪。同步依托案件办理,持续加强未成年人国家司法救助工作,为5名未成年被害人发放司法救助金合计9.3万余元。充分整合社会力量推进未成年被害人心理干预工作,与阳江市内多家社会工作中心达成合作协议,由专业心理咨询师有针对性地开展心理谈话、心理测评,促进康复未成年被害人的身心创伤。2021年共对9名未成年被害人开展了长期的心理疏导,有效帮助她们重拾学习生活的信心。
三、积极开展“法治进校园”活动
2021年,该院积极认真开展“法治进校园”工作,增加巡讲次数,拓宽“法治进校园”活动覆盖面,共面向全市幼儿园、小学、中学举办40场次法治宣讲活动,受教育学生合计42242人。该院法治宣讲团不断提升法治宣讲水平,不定时更新课件主题,打造了一批覆盖预防性侵害、防治校园欺凌、预防网络犯罪、禁毒宣传等主题的精品课程,并根据案件情况和学校需求安排不同主题的讲座。同时,该院还积极发挥法治副校长作用,法治副校长增加到7人。现该院共有宣讲团成员13人,通过不断吸纳优秀检察干警壮大法治宣讲队伍,努力提高在校学生尊法、学法、守法、用法意识和自护意识,筑牢校园安全防线。
四、推进“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动
一是狠抓“一号检察建议”的监督落实,健全校园安全防范机制。该院联合职能部门进一步明确了“一号检察建议”监督落实工作的目标任务及细化安排,与相关部门组成调研督导组,对22所学校、幼儿园、校外培训机构开展校园安全专项督导检查,完善沟通协调机制,常态化、长效化推动织密保护未成年人安全网,确保持续有力净化未成年人成长环境。与此同时,推动落实侵害未成年人案件强制报告制度和入职查询制度,向相关人员详细解读侵害未成年人案件强制报告制度等规定,督促学校、幼儿园和校外培训机构要严格履行报告义务和入职查询,筑牢防治性侵害未成年人的防火墙。通过校园安全专项检查和办理在校学生恶性伤人案件中发现校园安全问题突出,反映出学校在校园安全管理方面存在管理漏洞和薄弱环节。该院及时向职能部门发出检察建议书,相关部门迅速对校园安全问题进行积极整改,堵塞校园安全管理漏洞,持续为未成年人健康成长保驾护航。
二是推进未成年人检察业务统一集中办理,充分发挥未成年人检察业务统一集中办理的优势。该院发现校园周边商铺销售烟草制品的行政公益诉讼线索,及时立案进行调查并向职能部门发出诉前检察建议书,建议加强对烟草经营者的监督管理,相关部门已积极履职、整改,在校园周边为未成年人进一步筑牢无烟防线;发现部分学校周边存在食品摊贩流动经营的违法行为,及时向城市管理和综合执法部门发出诉前检察建议书,建议对学校周边食品摊贩问题开展专项整治,城市管理和综合执法部门及时履职整改完毕,为校园周边营造一个安全、卫生、对未成年学生友好的环境。
三是督促职能部门加强对旅馆、网吧、酒吧等场所的安全管理。联合相关职能部门组成调研督导组在全市范围内对10间旅馆、宾馆、酒店、7间网吧和5间酒吧等娱乐场所实地开展专项督导检查,普及未成年人保护相关的法律法规,明确依法履行问询义务,核查未成年人情况,切实提高经营者的未成年人保护意识以及安全意识、守法意识,推动相关场所结合自身存在问题积极整改。
五、着力关注边远山区儿童健康成长
携手多家单位走进边远山区学校举办“检爱同行,共护未来”检察开放日暨“六一”儿童节游园活动,以“六一”国际儿童节以及新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》正式施行为契机,切实增强边远山区未成年人法治教育力度,让司法温情持续向乡村留守儿童、困境儿童传递。又携手禁毒协会等单位,走进山区学校开展“防范新型毒品对青少年的危害”禁毒宣传活动,进一步加强了打击毒品犯罪、禁毒预防宣传教育工作,提高了青少年识毒、防毒、拒毒能力和参与禁毒斗争的意识,遏制毒品问题发展蔓延。
2022年,阳春市检察院将深入贯彻习近平法治思想,深刻把握新形势新任务,以高度的责任心和使命感,更加自觉将检察司法保护融入“五大保护”,继续推动新时代未成年人检察工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。