新冠肺炎疫情发生以来,阳春市人民检察院以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,紧跟上级院及阳春市委部署,始终把人民群众生命健康安全放在首位,把社会平安和谐扛在肩上,做到“齐心”担当、“信心”惩恶、“暖心”服务、“用心”防控,全力以赴在战“疫”中交出合格答卷,确保关键时刻让党和人民信得过、靠得住、能放心,为胜利战“疫”贡献检察智慧和检察力量。
一、严格队伍纪律确保战“疫”“齐心”
一是紧绷防疫神经提前谋划响应。考虑到春节团圆的传统习俗,为切实掌握防控疫情主动权,该院党组坚持把措施想在前,把工作做在前,于1月24日(除夕)即对全院干警职工摸查了到市外、省外地区的具体出行情况,要求尽量减少外出、聚会;汇总分析全部人员动态后,于1月25日(年初一)一律要求取消出行计划,确保不外出、不串门;紧接着于1月26日(年初二)开展感染病毒情况全员筛查,对是否接触过可疑人群、是否出现疑似症状等一一进行电话询问、造册统计,并严格按照市委以及各部门的要求,执行“零报告”、“日报告”制度,保持人员数据动态更新、如实汇报。
阳春市人民检察院召开继续研究部署新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作会议
党组书记、检察长邓康成进行具体部署
二是完善值班轮值机制调动全员应对。及时于1月21日调整修订《阳春市人民检察院值班轮值办法》,将全院人员分为带班领导、男值班干警、女值班干警、值班司机等多个序列,对每个序列的人员严格按照轮值顺序安排值班任务,做到春节期间每天安排一名院领导带班、六名在编干警职工分三班24小时在岗轮值,坚决杜绝擅离职守及非正式人员顶岗值班等现象,确保全体干警职工发挥战斗堡垒和先锋模范作用,坚守岗位、勇于担当。1月27日(年初三)按照市委有关通知要求提前返岗上班后,该院主动实行正常上班与专人24小时值守“双轨制”,将春节值班值守安排延长至2月3日(年初十),要求干警职工除了完成8小时日常工作外,同步承担24小时在岗轮值职责,严防死守春节假期祥和稳定。
三是抓实抓细措施做好自身防护。该院党组多次召开会议专题研究疫情防控工作,细化分工部署,狠抓责任落实,严格做到“看好自己的人、守好自己的门”。强化防“疫”物资供应和储备,迅速联系有关单位购买到一批一次性医用口罩、医用手套、医用酒精、消毒液等,并联系市中医院提供保健中药剂,及时对全院干警职工提供有效防护、送上关心关爱。强化安保守卫,重新调配门卫值班队伍,配备多支红外线额温枪,严控车辆、人员进出,对进出人员做好体温测量、检查口罩佩戴工作,尽早阻隔传染源。强化饭堂、保洁管理,保持每天对洗手间、电梯、公务车车厢进行重点消毒,每周对大楼及周边绿化进行全面消毒,禁止饭堂聚集用餐,改为分餐打包方式,尽最大限度降低聚集交叉感染风险。
每周对院内环境进行消毒
进出人员需测量体温
对废弃口罩集中回收处理
二、从严从快惩治犯罪增强和谐“信心”
一是建立涉疫情刑事案件信息报备、提前介入机制。一方面推动公安机关及时通报查办涉疫情刑事案件情况,确保该院充分掌握提前介入时机。2020年1月至今,先后对伍某葵“口罩”诈骗案以及一宗涉案价值上千万元的跨国口罩诈骗案成功提前介入,从摸排危害结果、讯问犯罪嫌疑人、调取关键证据等方面提供包案式指导,持续推进引导侦查及诉讼监督工作,严把案件事实关、证据关、法律关,精准打击每一宗涉疫情刑事案件。另一方面严格落实上级院涉疫情刑事案件报送要求,第一时间将掌握的基本案情、存在问题等信息予以报备,确保上级院刑事检察部门靠前指挥、指导督办,进一步确保案件办理紧跟大局趋向,符合最新规定。
分管副检察长带领干警提前介入一宗涉案金额逾千万元跨国口罩诈骗案
派出员额检察官提前介入一起超10人被骗、共受骗80余万元“口罩”诈骗案
二是开通涉疫情刑事案件快速受理“绿色”通道。制定出台《防控疫情非常时期案件受理“三个及时”应急预案》,做到在收到公安机关移送的涉疫情案件后,对有关材料与文书及时受理审查;经确认材料齐全无误后,对案卡录入、电子卷宗制作等工序及时着手完成;通过业务系统完成案件分配后,将卷宗材料及时流转交办。以高标准、高效率落实广东省检察院“三个当日”的案件管理工作要求,推动涉疫情刑事案件后续快捕快诉,形成震慑。
三是远程审讯技术化解防疫时期办案困境。为避免发生输入型疫情,疫情防控期间检察人员原则上不再进入监管场所;同时综合考虑检察人员日常办案的审讯需要,在市看守所的协助下,该院及时安装联通远程审讯设备,由承办检察官在院内通过专用网络对被关押的犯罪嫌疑人进行审讯,同步派出司法警察前往看守所进行材料交接。待讯问完成后,由看守所民警负责接收打印笔录,转交犯罪嫌疑人签字按手印,再交司法警察带回送达至承办检察官。全程以非接触式讯问,既有效避免检察人员进入监区发生交叉感染风险,又充分节约人力、时间成本,提高办案效率,坚决做到疫情防控和日常办案两手抓、两不误。
利用远程审讯系统对犯罪嫌疑人进行非接触式询问
三、主动助力复工复产送上服务“暖心”
一是依托检企联络机制积极提供司法服务。为有效帮助民营企业度过疫情难关、尽早复工复产,结合《关于建立健全阳春市人民检察院与工商联沟通联系机制的实施意见》有关要求,该院迅速派出分管副检察长带领干警前往市工商联和工信局开展调研,充分了解、掌握市政府对企业复工复产的具体要求和优惠政策。进一步电话联系民营企业代表,切实摸排全市民营企业复工复产的实际情况、面临的问题和困难等。综合普遍反映的厂房租赁、劳动雇佣等民事领域法律问题,该院连日设计、赶制出2000余本《阳春市人民检察院关于新冠肺炎疫情防控涉及企业复工复产相关法律法规政策汇编》,通过对相关重点法律法规、政策性文件等进行释法说理,有针对性地指导企业解决具体困难,进一步为企业复工复产提供更加精准、高效的司法服务。
《阳春市人民检察院关于新冠肺炎疫情防控涉及企业复工复产相关法律法规政策汇编》
二是坚持司法救助保障困难群众恢复正常生活。为减少人员出行和聚集,维护来访群众生命安全和身体健康,该院暂时关闭12309检察服务中心,依托12309检察服务热线、网络问政平台、公众号私信等架设起非接触式信访网络,让困难群众“一次不用跑”就能顺利反映事项,确保依法及时提供司法救助,切实解决群众合法合理诉求。2020年1月至今,该院已顺利办理两宗司法救助案件,对有关救助申请人积极进行温馨提示、暖心办理,尽力帮助其缓解经济困境,鼓励其重拾生活热忱,维护其合法权益。
四、积极开展源头监督做到防控“用心”
一是公益诉讼检察监督改善农村人居环境。该院始终将农村人居环境污染治理作为公益诉讼的重点监督内容,在疫情防控期间更加注重摸排农村污染案件线索,配套建立线索快报快办流程,避免农村人居环境污染问题成为疫情滋生、传播的温床,确保做到早发现、早治理、早隔断。如在1月25日(年初一),数十名村民联名投诉陂面镇某养殖鸭场严重污染村庄环境。正值春节假期疫情防控关键节点,该院收到投诉后高度重视,第一时间向环保部门了解情况,并建议属地镇政府及时疏导村民激烈情绪;同步派出分管副检察长向阳江市人民检察院相关部门负责人以及阳春市委、市政府防疫工作领导小组汇报情况。在取得相关领导和部门同意后,该院马上联合相关行政部门,选择村民较少活动的时间段与地点进行污染源现场勘察,成功于1月30日(年初六)督促阳江市生态环境局阳春分局以及陂面镇政府依法对涉案养殖鸭场作出处理,取得了阶段性整治效果。
分管副检察长组织相关行政部门对涉案养殖鸭场进行现场勘察
二是驻所检察监督筑牢监区防线。鉴于市看守所关押人数多、密度大的现状,该院坚持将监所疫情防控作为驻所检察监督的重点和难点,于节前部署着手系列预防举措,先后监督配合看守所开展监区清仓安全大检查、应对突发疫情防控应急处置演练以及环境全面消毒等工作,做足、做好监区应对疫情准备。同时,在做好驻所检察干警自身防护的前提下,该院主动调出200个口罩支援看守所民警,配合采用查看监控、电话沟通等非接触方式开展监督,督促看守所落实内部人员排查、外来人员测温、民警佩戴口罩等防疫工作,保证干警、民警和被关押人员的安全、健康,防止出现交叉感染情况。
分管副检察长带领干警到市看守所开展疫情防控检察
督促市看守所对在押人员测量体温、对环境全面消毒
三是强化宣传力度增强防疫意识。积极发挥检察新媒体宣传矩阵效能,通过微信公众号、微博号、南方号等客户端,及时发布权威信息,加大对疫情防控、阻击知识的宣传教育,坚持不懈把防疫信息传递到群众指尖,公开透明回应群众关切,上紧群众的思想发条。着力推动防疫宣传力量延伸至更基层的角落,派出干警专职参与创卫挂点社区防控工作,上门实地开展防疫知识宣传、人员信息排查;同步加强挂点扶贫村委支援,主动调出500个口罩、多瓶消毒液解决村民燃眉之急,并积极采用广播喇叭、耐心解说等易于被村民接受的方式,督促村民少出门、不串门、不聚餐,正向引导村民支持配合,助力防控工作严格、妥善落实到“村居”一线,坚决打赢疫情防控的人民战争和总体战、阻击战。(文:李林笑)
派出干警到创卫挂点社区进行防疫宣传、人员排查
对挂点扶贫村委进行物资支援,并派出驻村干警全力参与疫情防控工作