为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,进一步凝聚各方力量护航民营经济发展,2019年8月28日,阳春市检察院举办了以“检察护航民企发展”为主题的检察开放日活动,阳春市人大常委会副主任刘晓峰,副市长、公安局长吴宁,王夏蓉、王安姬、姚钰、周权、谢彦球、黄维雄、邓希惺、吕义剑、杨进军、陈沛明、罗英华等11名民营企业家代表、人大代表、政协委员,市住建局、税务局、自然资源局、市场监管局、生态环境局、工商联等6个职能单位和市工行、建行、农行、中行、农商行、农发行等6家银行的领导,市检察院班子成员、内设机构主要负责人、民行科全体成员等共50多人参加了活动。
活动中,受邀的晓峰副主任、吴宁副市长以及企业家代表等一行在检察干警的引导和介绍下,依次进入了该院的12309检察服务中心、反腐倡廉教育基地、党员活动室等场所进行参观,并参观了该院为本次开放日活动专门设计制作的“检察护航民企发展 聚力优化营商环境”系列宣传展板,全方位感受阳春检察服务保障民营经济发展的业务、文化建设和创新举措,一致对该院务实奋进的工作作风、和谐团结的精神面貌表示赞许。
在随后的座谈会上,先由该院干警结合PPT就“四大检察”职能向所有参会人员进行了一个直观简要的介绍,再由该院党组书记、检察长邓康成汇报了该院2019年以来服务保障民营经济有关工作情况,得到了晓峰副主任、吴宁副市长的高度认可,同时受到了参会企业家、相关职能单位以及金融机构领导、人大代表、政协委员们的充分支持。受邀的企业家、有关职能单位领导们纷纷结合当前全市经济发展形势和社会法治环境,就检察机关如何提供司法保障助力民营企业发展提出意见建议,观点交流坦诚,会议气氛热烈。
接着,邓康成检察长与罗荣盛副主席分别代表检察机关、工商业联合会,由金鹏大酒店有限公司总经理王夏蓉作见证,三方共同签订了《阳春市发挥职能作用服务保障民营企业高质量发展会商意见》,并由邓康成检察长分别向罗荣盛副主席、王夏蓉总经理赠送了普法资料,共同就检察机关落实挂点服务民营企业、上门走访等工作机制达成共识,推动检察机关继续深入民营企业一线,提供更加精准的法律服务。
晓峰副主任、吴宁副市长在听取检察院的相关情况汇报以及参会人员发表的意见建议后,一致对阳春市检察院在服务民营经济方面所做的努力和探索予以充分肯定。
吴宁副市长还对阳春市检察院依托检察开放日活动积极搭建政府、检察、企业间的交流平台,凝聚合力护航民营经济发展的做法予以支持,并表示对民营企业在市府、检察、金融机构三方助力下得到更快更好发展充满信心。
晓峰副主任进一步结合全市下半年各项经济部署,要求市检察院立足职能,切实为民营经济发展提供高质量的法治服务;要求民营企业坚持守法经营,继续在全市经济社会发展中挑大梁、唱主角;要求工商联做好桥梁纽带,强化协调服务;要求各职能部门要深入了解企业需求,提供精准高效的服务。
最后,邓康成检察长表示,结合受邀参会的市领导、企业家代表、人大代表、政协委员、相关职能单位以及金融机构领导们提出的宝贵意见建议,阳春市检察院在今后的工作中,将严格对标“五个要求”,积极拓展检察机关护航民营企业发展的有效途径,立足检察职能,切实服务保障民营经济发展。
一是要求最大限度减少司法办案对民营企业正常经营活动的影响。持续推进高检院部署开展的涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项活动,重点围绕违规查封扣押冻结等问题开展,对涉民营企业家羁押案件做到每案必审。坚持宽严相济,对涉嫌犯罪的民营企业家、企业骨干,尽可能采取非羁押性强制措施,可捕可不捕的,政策倾向于不捕,可诉可不诉的,政策倾向于不诉,以形式上的“不平等”促进实质上的平等。
二是要求充分发挥民事检察监督职能维护民营企业合法权益。将打击虚假诉讼与服务民营经济相结合,着眼于民间借贷纠纷、房地产纠纷、追索劳动报酬纠纷等普遍涉及民营企业的、虚假诉讼高发领域,依法惩治虚设债权债务、伪造变造证据等行为,综合运用抗诉、检察建议等监督方式积极纠正错误裁判,严防民营企业合法财产流失。
三是要求加强涉企行政执法监督力度推动行政机关依法行政。依法办理涉及民营企业的行政许可、行政处罚、减税降费等方面的诉讼监督案件,密切关注民营企业在行政执法活动中受到不公平对待、损害其利益的现象,秉持客观公正立场,加强对调查核实权的运用,及时提供法律救济,注重对民营企业权利的平等保护。
四是要求打造公益诉讼品牌优化民营企业营商环境。深入推进“保障千家万户舌尖上的安全”、“校园周边食品安全”、“生猪养殖污染”等专项监督、整治活动,在履行维护公共利益职责的同时,积极听取企业的意见建议,从法律层面为民营企业提供参考意见、帮助解决实际困难,推动相关领域职能部门实施综合整治,以净化、优化的营商环境进一步促进有关商家企业诚信、规范经营,实现绿色发展。
五是要求构建三方平台推动多部门形成合力服务保障民营企业。依托12309线上服务大厅,着力搭建由检察院、相关职能部门与企业家三方共同参与的沟通交流平台。督促检察机关以及相关职能部门带头解决平台里企业家反映的问题,及时对重大涉企案件的诉讼进程予以通报备案、回访反馈等。充分发挥检察机关既服务民营经济又监督行政执法的桥梁沟通作用,在全面把握民营企业发展需求基础上,重点围绕罗汉杰市长在2019年全市上半年经济形势研判会议上对今年下半年各项经济工作的部署,督促税务局结合实施好省“民营经济十条”、阳江市“实体经济十条”等惠企措施,认真落实国家、省减税降费部署;自然资源局、住建局等部门要加大土地出让力度,盘活存量资金,强化地产市场监测,促进房地产市场健康发展;各银行要认真落实省支持中小企业融资的政策措施,协调解决停产减产企业的融资等问题,与相关职能部门心往一处想、劲往一处使,共同做好企业服务,帮助民营企业发展壮大。(文字编辑:李林笑 图片编辑:叶丹枫、曾婷)