陈某某盗窃案
编者按：阳春市人民检察院认真贯彻落实上级检察机关的工作部署，深入开展“检护民生”专项行动，坚持办理盗窃案件打击与治理并重，持续做实盗窃治理工作。为落实“谁执法谁普法”责任制，增强以案释法效能，阳春市人民检察院发布1起涉盗窃罪典型案例，深化治理成效，对潜在的犯罪行为、怀有侥幸心理的犯罪分子予以警示，以案为诫，“勿以恶小而为之”。
【要旨】
多次盗窃小区代收点快递，已构成盗窃罪。对于“顺手牵羊型”多次盗窃价值较低快递而构成盗窃罪的案件，应当综合考量行为人的犯罪情节，对符合条件的行为人作相对不起诉决定的同时组织公开听证、发出检察意见，实现宽严相济，传递“不刑”不等于“不罚”的理念。
【关键词】
多次盗窃 情节显著轻微 反向衔接 公开听证
【基本案情】
被不起诉人陈某某系阳春市某小区住户，其于2023年1月4日至1月20日驾驶电动摩托车到小区楼下盗窃快递不少于7次，物品包含衣物、洗脸巾、电磁炉等，价值共计768.53元。同年1月28日，陈某某被阳春市公安局抓获，1月29日被刑事拘留，3月7日被取保候审。陈某某被抓获归案后，所有被盗窃财物均被追回发还被害人或由被不起诉人退赔。另查明，被害人许某、林某对陈某某出具了谅解书。同年4月14日，案件移送至阳春市人民检察院审查起诉，经综合审查，阳春市人民检察院对陈某某作不起诉决定，并向行政机关制发检察意见，对陈某某作行政处罚。
【检察机关履职过程】
（一）发挥侦查监督职能，把稳司法“方向盘”。检察机关贯彻“在办案中监督，在监督中办案”司法理念，全面审查案卷材料，对于发现的不当侦查行为，及时督促整改，杜绝案件“带病”进入审查起诉环节。在本案中，行为人实施多次盗窃，涉案财物数量较多，公安机关对搜查现场扣押的物品进行扣押时，未制作扣押笔录，且扣押清单与发还清单部分物品不符，扣押清单记录不完整、不准确，对此检察机关制发纠正违法通知书，要求公安机关纠正并按时反馈，切实做到“小案不小办”，将每一起案件办实、办好、办出成效。
（二）组织公开听证，推进检察权在阳光下运行。一是提升司法公信力和社会监督参与度，邀请侦查人员、辩护律师、人民监督员等多方代表参与公开听证，阐明检察机关认定事实、适用法律、作不起诉决定的法律依据和综合考量，确保听证员全程参与并充分履职，推动公开听证实质化、专业化。二是深入参与社会治理，通过听证会的方式作出以案释法的生动实践，让更多公民意识到“顺手牵羊”、多次小偷小摸可能构成犯罪，对潜在的犯罪分子起警示作用，有效实现“办理一案，教育一片”的预防犯罪的效果。
（三）依法行使不起诉权，实现“三个效果”有机统一。检察机关贯彻宽严相济刑事政策，综合被不起诉人的犯罪所得、社会危害性、主观恶意、从轻情节等因素全面考量，认为被不起诉人陈某某的行为虽已构成盗窃罪，但鉴于其犯罪后有悔罪表现，被盗物品价值不高且已发还给被害人并已获得被害人谅解，对其作不起诉决定能实现更好的政治效果、社会效果和法律效果，于2023年6月28日作出不起诉决定，高质效对案件进行“阳光处理”，给予被不起诉人改过自新的机会，使其更好回归社会，促进法、理、情相融。
（四）制发检察意见书，强化反向衔接质效。“不刑”不等于“不罚”，不起诉案件不能“不诉了之”。检察机关对被不起诉人陈某某作出不起诉决定后，向阳春市公安局发出检察意见书，通知其对被不起诉人给予行政处罚并按时给予反馈，畅通监督渠道实现“罚当其错”，持续做好不起诉案件“后半篇”文章。
【典型意义】
习近平总书记指出：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”近年来，随着网购流行，快递在代收点、临时存放点失窃的事件频频发生，民众反映强烈。只要实施盗窃行为3次以上，不管数额大小，都已构成犯罪。通过对本案作不起诉处理，同时积极履职，发出检察意见确保对被不起诉人给予行政处罚，确保案件的处理于法有据、于理应当、于情相容，实现执法办案“三个效果”的有机统一，符合人民群众对公平正义的期待。
【法律法规】
《中华人民共和国刑法》
第三十七条 【非刑罚性处置措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第二百六十四条 【盗窃罪】盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百七十七条 犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。