周敏施，2011年进入阳春市人民检察院，先后在公诉科、办公室、侦查监督科、民事行政检察科、第四检察部工作。曾获评为广东省检察业务尖子（研究类），获记个人三等功一次、个人嘉奖两次，公务员年度考核优秀等级六次，撰写的多篇论文荣获中共中央政法委、中国法学会征文比赛优秀奖，广东省女检察官协会征文比赛优秀奖等，撰写的多份报告得到市委书记、市长的批示。

自2018年起，她开始接触行政公益诉讼工作。由于公益诉讼制度化建设是检察机关一项新的探索，法律规定不健全、缺乏具体的程序规范和制度保障，实践中面临线索少、案源缺、取证难等重重困难。然而，这位“85”后青年女干警却义无反顾当起了“拓荒牛”，以柔弱的双肩毅然挑起公益诉讼业务重担，狠下功夫、攻坚克难，实现多个“首创”，填补多个“空白”， 积极推动公益诉讼检察工作成为阳春市检察院的亮眼品牌。

一、努力构建阳春地区校园食品安全领域检察监督机制

紧密围绕上级院关于食品安全领域检察公益诉讼专项监督活动的工作部署，周敏施主动挖掘线索、搜集证据、调阅案卷，先后起草了《关于建立食品领域公益诉讼案件线索移送机制的会议纪要》、《关于建立全市学校食品安全检察公益诉讼案件线索移送机制的会议纪要》、《阳春市校园食品安全守护行动方案》，并制发多份《检察建议书》，为全市规范完善校园食品安全监管工作提供翔实、有力的制度规定以及整改依据。在参与校园食品安全隐患的专项监督行动中， 她又全力承担起联络人的工作，先后到第一中学、菲索幼儿园、阳春市民族希望学校等多家学校进行食品安全检查。她还积极担任阳春市学校食品安全与营养健康管理培训班的授课老师，为全市各中小学校、幼儿园卫生保健人员详细讲解《学校食品安全与营养健康管理规定》，受到热烈欢迎并获得广泛好评。

二、参与起诉阳江地区首例行政公益诉讼案

阳春市人民检察院诉阳春市环境保护局怠于履职行政公益诉讼一案，是该院提起的首例行政公益诉讼案件，也是阳江地区首例行政公益诉讼案件，具有突破公益诉讼“零关口”的标志性意义。为了确保该宗案件诉讼工作顺利推进、收到良好效果，周敏施对庭审过程中可能会遇到的问题作了充分的准备。她连夜加班加点，将案件所有证据材料扫描成电子版并制作成PPT，以多媒体方式在庭审中展示，力求让合议庭及旁听群众更加清晰地了解情况；面对被告在临开庭前提交的一批新证据，她在最短的时间内，从证据关联性、真实性、合法性等多角度严格、逐一完成了证据材料审查，并及时依法向法庭说明不撤诉的理由。最终，阳春市检察院的诉讼请求获得法院支持并当庭作出判决，确认被告阳春市环境保护局未在法定期限内处置危险废物的行政行为违法。

三、积极办理阳江地区首例非法采矿刑事附带民事公益诉讼案

在该院刑事检察部门移交的日常工作线索中，周敏施敏锐地发现，陈某某等人在未取得任何开采稀土矿证照情况下，在阳春市松柏镇一山岭进行非法采矿，造成林地原有地形地貌及植被严重毁坏，损害了森林永续利用性及所承载的生态功能，破坏了国家矿产资源和生态环境，侵害了社会公共利益。据此，她详细核查线索并依法及时请示分管领导。在获得审批同意立案后，她又迅速着手审查案卷，核实证据。经充分调查事实，全面掌握证据，她进一步撰写了相关报告请示阳江市人民检察院，最终成功起诉阳江地区首例非法采矿刑事附带民事公益诉讼案。2020年12月9日，陈某某、张某获法院判决连带赔偿矿产资源破坏价值人民币1598万元至阳春市生态环境损害赔偿金账户，用于修复被破坏的生态环境，对非法采矿违法行为起到了强力的警示、震慑作用。

四、参与原创广东地区首档公益诉讼系列广播剧

为创新举措加强公益诉讼宣传工作，该院联合市广播电视台打造公益诉讼系列广播剧。由于该类型广播剧属于媒体行业内首创，几乎没有类似作品可供借鉴，因而在制作初期，尽管召开了数次剧本协调会，编剧们都表示公益诉讼工作过于专业、难以找到宣传切入口，剧本创作一度陷入胶着状态。为助力公益诉讼广播剧及时制作完成予以推广，周敏施在毫无剧本创作经验的情况下，主动负责了广播剧的剧本资料收集整理以及剧本初模的撰写。经编剧们完成二次创作后，周敏施更负责了剧本的最终修改成稿，充分保障了第一季公益诉讼广播剧的顺利推出。由于广播剧的宣传效果显著，为了进一步推动公益诉讼工作深入人心，周敏施又乘势发力，主导推进创作了第二季公益诉讼广播剧，有效促进社会各界更好地了解公益诉讼案件的来源、举报渠道及办案机关流程等，切实增强人民群众的法律意识和保护公益意识。

勇立潮头锐意进取，青春征程未有穷期。周敏施凭着愈战愈勇的狠劲，不懈奋斗的韧劲，“拓荒牛”般的闯劲，在深耕公益诉讼领域中，似那点点星火，让春检人的奋进拼搏精神赓续“燎原”。